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美负面清单加大中国在美投资不确定性

发布时间:2020-03-13 14:32:07阅读:来源:欧贝特试验设备

中国财政部部长楼继伟在刚刚结束的2015年国际货币基金组织和世界银行春季年会期间对新华社记者透露,美方在负面清单中列举了关键基础设施、重要技术、国家安全三项,但对此均不作定义;并且在中方在美投资、经营的任何阶段,美国行政当局都有权中止项目,产生的成本由投资人负责。这样的提法增加了中国在美投资的不确定性,中方对此感到不舒服。

中国财政部副部长朱光耀17日在华盛顿表示,中国已将上海自贸区扩展至广东、福建、天津等地并已缩减限制外资投资的负面清单,但中美双边投资协定的负面清单将由两国谈判决定,这对于双方谈判团队来说是一项非常艰难的工作。

朱光耀当天在美国智库大西洋理事会发表演讲时做上述表示。经过9轮实质性谈判,中美之间已完成投资协定文本谈判,将在今年早期按照两国元首商定的共识交换负面清单。在被问及谈判最新进度时,朱光耀透露可以期待两国将在本月或者下个月交换负面清单。

他还透露,有美国议员16日向他询问国会何时可以审议评估中美投资协定,他给出的答复是中美双方都希望能在奥巴马总统任期结束之前达成协定,为此双方谈判团队需要继续推进艰难的工作。

朱光耀还表示,此次访美期间,美国财政部向其介绍了美方对TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)谈判进度的预期。美方行政部门预计,最可能于今年6月从国会拿到TPA(贸易谈判快速道授权),期待今年9月结束TPP谈判,目前国会正就TPA进行深入辩论。

美国贸易代表迈克尔弗罗曼17日说,他认为美中两国可以在美国总统奥巴马任期内完成双边投资协定谈判。他表示,去年美中两国在基本的文本谈判方面取得了很多进展,今年将主要就负面清单进行谈判。

在3月底中美双边投资协定研讨会报告指出,中美双边投资协定具有重要意义,可被视为中国的二次入世。然而,从准入前国民待遇和负面清单的角度而言,中美双边投资协定对中国外商投资管理体系的意义已远超过世界贸易组织对中国的影响。原因在于中国加入世贸组织只涉及到了贸易相关的投资措施。中美双边投资协定的谈判不仅涉及相关法律的调整,而且还包括中国现有外商投资管理体系的深层次改革。

此前,中国美国商会主席吉莫曼接受媒体采访时公开表示,在投资环境方面,美方希望中国能够通过继续减少上海和其他自贸区的负面清单来改善吸引外资的能力,同时也希望能达成一份高质量的中美双边投资协定。

(责编:陈宇)

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