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江苏苏州检验检疫局打造CCC免办监管放管治并举新常态

发布时间:2020-03-13 15:22:10阅读:来源:欧贝特试验设备

中国质量新闻网讯国家认监委官网5月18日消息,江苏苏州检验检疫局在CCC免办监管上实行“放、管、治”并举新举措,由事前审批为主,向加强事中、事后监管转变,重点放在后续监管上,让诚信守法企业真正得到实惠,提高CCC免办监管的有效性.

提速增效“放”得快

去年以来,苏州局对企业申请和使用CCC免办证明,以企业诚信为前提,实行电子审批和电子核放,企业人员足不出户,都可在“线上”完成。办理CCC免办证明,企业只需在电子审批系统中提交电子材料即可,不再需要提交纸质材料进行比对。进口报检时使用CCC免办证明,企业只要在报检系统中录入CCC免办证明号码,系统识别号码正确性后即自行验放,报检环节的文件验证几乎是在企业点击鼠标的瞬间同时完成,受到企业普遍欢迎。

据统计,2014年,苏州局全年共计办理免办证明2088份,核销免办产品1408批,批准延期核销848批,全部实行无纸化办理,审批核销的工作效率大幅提升。

事中事后“管”得住

建立在诚信基础上的快速核放,需要事中事后的有效监管为支撑。苏州局在管得住上抓住六个关键环节。一是备案,所有首次办理CCC免办证明的企业都在苏州局作了备案,并作出了守信承诺。目前,向苏州局备案的CCC免办企业已达700多家,苏州局将企业信息全部录入后续监管系统,为事中事后监管奠定了扎实基础。二是培训,苏州局自2009年获得授权全权办理免办证明以来,坚持每月为免办新企业和新人员提供业务培训。长期的培训服务,让企业对CCC制度及CCC免办政策法规有了充分的了解。三是分类管理,对CCC免办企业实施分类管理,A类为诚信企业,B类为一般监管企业,C类为重点监管企业。不同类别的企业在免办证明有效期、一致性检查、产品核销等方面实行差别化管理。据统计,2014年苏州局C类企业办理量仅占总量的2%。四是一致性检查,通过系统设置不同类别企业产品一致性检查比例,对抽中批实施货证一致性检查,同时系统根据检查结果调整一致性检查的比例。五是产品核销,苏州局对CCC免办产品实行闭环管理模式,对不同类型的免办产品规定了不同的核销期,要求企业在核销期内选择退运、销毁、产品复出口、最终用户确认的方式进行核销,对到期后不能核销的,要办理延期核销手续。六是软件系统监控,通过后续监管系统对企业使用免办证明情况、核销情况进行监控,并由系统对企业推送提示,对比对结果异常的、超过核销期经系统提示仍未核销的企业列为重点监管对象,做到有的放矢,有针对性地开展事中、事后监管。

三级模式“治”得准

苏州局针对辖区CCC免办违法违规行为,探索了一套电话告诫、主动约谈、立案查处的三级治理模式。电话告诫就是对CCC免办首次出现失信行为的企业,采取电话告诫的方式,提醒企业应诚实守信。对经电话告诫后仍不纠正的企业,采取约谈企业负责人的方式,重申相关作业要点,要求企业重视并采取管控措施,落实相关要求。对于出现违法行为的企业,苏州局予以立案查处,并将企业降为C类企业。三级治理模式让CCC免办治理更加人性化、更有说服力,有力维护了检验检疫部门公正廉明的良好形象。

2014年,苏州局共电话告诫CCC免办企业61家,约谈CCC免办企业10家,对6家有违法行为的企业实施了立案查处,达到了提速增效、从严治理的目的。

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